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東川區念好四字訣引領基層緩困新航向

2022-04-14 11:42:54 來源：昆明信息港

東川區面對收支矛盾突出的財政現狀，緊緊圍繞打造高質量可持續財政目標，牢固樹立“以政領財，以財輔政”的意識，堅持“實”“準”“優”“活”四字方針，全力破解財政困難，引領基層緩困新航向。

堅持“實”字當頭夯實“三保”保障

按照“三保”政策清單，堅持1234思路，兜實“三保”底線。即：鎖定兜牢兜實“三保”底線一個終極目標，“三保”支出做到應保盡保，2021年累計保障“三保”支出21.73億元。印發《昆明市東川區“三保”風險應急處置預案》《東川區“三保”保障工作方案》，健全工作機制保障責任落實。堅持安排預算時，省級“三保”清單支出優先；預算執行時，已安排預算的“三保”支出優先；庫款保障中，每月發放職工工資優先三個優先，全程統籌管控。重抓四項工作，增強保障能力。一是加強團結協作，努力培育財政收入增長點，積極爭取財政政策性資金，著力增加財政收入。二是樹牢過“緊日子”的思想，按照5%的比例壓減一般性支出（重點是部門公用經費），統籌用于保障“三保”支出。三是盤活財政存量資金。四是分析監測常態化，按月分析財政運行情況，動態監測“三保”財力保障、支出、以及庫款保障等相關情況，提高“三保”支出預判預警能力。

堅持“準”字發力規范預算管理

一是強化預算管理，資金安排“準”。進一步壓減一般性支出，從嚴控制“三公”經費預算，大力壓減非急需非剛性項目，嚴格執行差旅、會議、培訓等經費標準，切實把有限的資金用在刀刃上。全面提升預算管理水平，圍繞云南省“一體四翼”編審體系，編實編足預算，不斷提高預算編制質量和效益。二是嚴格預算執行，資金使用“準”。預算一經人大批準非經法定程序不得調整，嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預算安排支出。把“過緊日子”要求作為預算管理長期堅持的基本方針，堅持量入為出、精打細算，嚴把預算支出關口。三是加強存量盤活，資金流動“準”。加強存量資金及結轉結余資金管理，對于預計難以形成支出的資金按要求收回，統籌用于區內更加急需支出。

堅持“優”字為基提升資金效能

一是強化績效管理，項目選擇“優”。結合對預算項目庫管理的分析，按照項目全生命周期式管理理念，強化項目管理，通過強培訓和開展自檢自查，清理各單位項目庫情況，夯實東川預算項目庫基礎，進一步規范“項目+績效”雙管理，切實把好項目評審關。二是完善管理機制，結果運用“優”。績效自評的范圍覆蓋全部財政資金支出，實現績效自評全覆蓋，完善績效評價結果應用，將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規定收回并統籌安排。三是強化信息管理，公開質量“優”。建立全面規范公開透明的預算制度，強化社會監督，提升預算公開質量。不斷完善預算公開機制，明確公開標準，規范信息公開要求，突出公開重點，完善信息公開內容，夯實公開基礎，提高信息公開質量。自覺接受人大監督，主動接受社會監督，不斷提升信息化公開管理水平。

堅持“活”字護航強化財源培植

一是加強稅收管理，征收方式“活”。稅務部門進一步把預期目標計劃細化落實到人，確保底數清、服務企業到位，實現稅款應收盡收。加強重點企業和項目的跟蹤管理、組織納稅評估，做好稅源監控，抓主要稅種申報入庫的同時，開展好小稅種自查、清理及清算工作。二是推動產業升級，發展路徑“活”。圍繞“兩示范一樞紐一中心”的目標定位，認真貫徹“1113”發展思路，重點發展“礦山循環經濟”，著力打造綠色新型工業產業鏈和產業集群。以產業轉型攻堅為重點，加快新舊動能轉換，推動產業轉型升級，產業結構由“一銅獨大”向“多點支撐”轉變。推進觀光農業、循環經濟、旅游文化等產業深度融合，實現一二三產聯動融合做大經濟總量。三是提升招商效益，項目推進“活”。堅持把項目建設和招商引資作為“一把手”工程，發揮重大項目對穩增長、調結構、補短板的支撐作用，以項目建設夯實產業發展基礎，確保經濟平穩較快增長。建立零距離服務重點企業工作制度。全區篩選55家重點企業，由區級領導、市管干部“零距離”服務，按照“1+1+N”的工作調度機制，加大重點企業的服務力度，提高政務服務企業水平，宣傳落實政策到位，營造良好營商環境氛圍。截至目前，累計引進市外到位資金5.96億元，產業項目到位資金5.82億元，引進重大產業項目1個，在談“三類500強”企業1家。（供稿：東川區財政局）

關鍵詞：預算管理重點企業一般性支出