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歐盟抱團突圍振興半導體各國都在尋求領導地位

2022-04-12 15:42:15 來源：人民郵電報

歐盟委員會公布了投入超過430億歐元的《歐洲芯片法案》(A Chips Act for Europe)。4月初，西班牙宣布計劃向半導體產(chǎn)業(yè)投資110億歐元。往前追溯，去年10月，法國也曾在“法國2030”戰(zhàn)略中提出投資60億歐元用于半導體產(chǎn)業(yè)。這一系列舉措都凸顯了歐盟急于占據(jù)全球半導體產(chǎn)業(yè)一席之地的熱望，但也隱約透露出在半導體這個命脈領域集體行動之下的各打算盤。

振興半導體歐盟抱團突圍

法國總統(tǒng)馬克龍在去年10月發(fā)布“法國2030”投資計劃時曾表示：“顯然，我們在零部件，尤其是電子零部件方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。”他指出，歐洲已經(jīng)失去了“這一領域自主權的重要部分”。

歐洲確實已經(jīng)開始依賴世界其他地區(qū)生產(chǎn)的芯片——尤其是用于電子通信、數(shù)據(jù)處理和計算任務的芯片。目前，歐洲在4400億歐元的全球半導體市場中的份額僅約為10%。

2020年12月，19個歐盟成員國簽署了“歐洲處理器和半導體技術倡議”，希望重振歐洲半導體產(chǎn)業(yè)。2021年3月，歐盟委員會發(fā)布“2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年之路”計劃，概述了該區(qū)域內(nèi)以2030年為時限的數(shù)字目標，其中半導體被列為四大數(shù)字基建之一。該計劃表示有意使歐洲擁有5nm制程以下芯片的制造能力并瞄準2nm制程芯片。

“通過投資下一代技術、打造半導體生態(tài)系統(tǒng)、吸引和培養(yǎng)人才、建立國際合作關系等方式，力爭在2030年實現(xiàn)歐洲半導體在全球的市場份額從目前的10%提升到20%。”為了提升歐洲在芯片制造方面的地位，歐盟又在今年2月通過《歐洲芯片法案》提出了提振半導體產(chǎn)業(yè)的目標。

《歐洲芯片法案》旨在追趕其他地區(qū)的半導體生產(chǎn)并提高對供應鏈中斷的抵御能力。它將為歐洲半導體行業(yè)調動430億歐元的公共和私人資金。

歐盟的目標不僅是減少過度依賴，還在于抓住日益數(shù)字化的市場和技術變革帶來的機遇。為了實現(xiàn)這一目標，歐洲必須大幅提高其生產(chǎn)能力，并建立領先的技術能力。

歐洲應該加強其研究和技術領先地位。這對于保護歐洲在幾項突破性技術方面的現(xiàn)有資產(chǎn)至關重要，包括設備制造和先進材料，這些技術是建設服務于其所有部門的下一代生產(chǎn)設施所必需的。

歐洲應該建立和提升自身的能力，在先進、節(jié)能和安全芯片的設計、制造和封裝方面進行創(chuàng)新，并將其轉化為制成品。為此，對試產(chǎn)線以及先進設計、測試和實驗設施與工具的投資至關重要。

歐洲應該建立一個適當?shù)目蚣埽?030年大幅提高其生產(chǎn)能力。歐洲將有選擇地開放市場，吸引歐盟內(nèi)外對其境內(nèi)生產(chǎn)設施的投資，并為私人投資創(chuàng)造合適的條件和有利的框架。

歐洲應該解決嚴重的技能短缺問題，吸引新人才，支持技術勞動力的出現(xiàn)，因為目前的短缺限制了旨在加強生態(tài)系統(tǒng)的努力。

《歐洲芯片法案》還包括一項“歐盟芯片倡議”，將匯集歐盟及其成員國和第三國的相關資源，并建立確保供應安全的芯片基金。該法案條款還包括監(jiān)測歐盟產(chǎn)芯片出口機制，可在危機時期控制芯片出口;強調增強歐盟在芯片領域的研發(fā)能力，允許國家支持建設芯片生產(chǎn)設施，支持小型初創(chuàng)企業(yè)。

政策風向的改變讓各大企業(yè)聞風而動——英特爾正計劃投資200億美元在歐洲建立兩家芯片廠，臺積電和環(huán)球晶圓也正在歐洲尋找廠址。

各國都在尋求領導地位

在歐盟想要集體突圍的大背景下，歐洲各國也在打著自己的小算盤。

“我們必須有一個歐洲戰(zhàn)略和一個法國戰(zhàn)略。”馬克龍堅持說，“考慮到市場規(guī)模和所涉及的風險，必須有一個歐洲戰(zhàn)略，但考慮到存在歐洲內(nèi)部的競爭，因此必須還要有一個法國戰(zhàn)略。我們希望能夠在2030年之前將法國的電子產(chǎn)品產(chǎn)量翻一番，并為生產(chǎn)更小的電子芯片制定路線圖，以保持在該領域的領先地位。我們需要做到這兩點：提升產(chǎn)量以及轉向更小的尺寸和最具創(chuàng)新性的應用，才能成功減少依賴。”

去年10月，法國政府公布了一項300億歐元的投資計劃，旨在將法國打造為在半導體、機器人、電動汽車、核能和可再生能源等領域的未來技術領軍者。該計劃中，有60億歐元用于半導體領域。

這項被稱為“法國2030”的計劃列出了法國為重振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和打造突破性創(chuàng)新形象到2030年要實現(xiàn)的10個目標。這10個目標包括成為綠色氫能領導者、在法國開發(fā)小型核反應堆、工業(yè)脫碳、生產(chǎn)近200萬輛混合動力和電動汽車以及參與“新太空冒險”等。

為實施法國的半導體戰(zhàn)略，馬克龍表示：“我們總共在物理和電子元件上投資近60億歐元，為實現(xiàn)我們的目標創(chuàng)造必要條件。”

他宣稱：“我希望我們回到創(chuàng)新、生產(chǎn)和出口的良性循環(huán)，我認為我們可以通過對這一創(chuàng)新和工業(yè)化戰(zhàn)略的大量投資找到這種良性模式。”

想要手握數(shù)字經(jīng)濟時代命脈，成為領軍者的自然不只法國一家。4月4日，西班牙首相佩德羅·桑切斯在第二屆經(jīng)濟論壇上演講時稱：“在數(shù)字化轉型背景下，半導體是所有技術領域的基礎要素，因此具有全球地緣戰(zhàn)略的重要性。”

西班牙計劃為半導體產(chǎn)業(yè)提供的110億歐元資金將主要來自歐盟提供的復蘇基金。為抵消新冠肺炎疫情帶來的沖擊，2020年5月，歐盟委員會公布了總值達7500億歐元的復蘇計劃。

西班牙政府第一副總統(tǒng)兼經(jīng)濟與數(shù)字化轉型部長Nadia Calviño表示，西班牙政府已經(jīng)與該行業(yè)的所有公司進行了接觸，并已就歐洲層面的創(chuàng)新項目提出了一項重大建議，“以便公司參與未來歐洲微芯片的設計和生產(chǎn)”。

正如歐盟以往面臨的所有問題一樣，集團利益與國家利益之間的準星定在何處，將決定著歐盟的芯片雄心能夠走出多遠。(曉瑗)

關鍵詞：歐洲芯片法案經(jīng)濟與數(shù)字化轉型國家利益集團利益