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昆明將打造3個營商環境綜合示范區，昆明經開區在列！

2023-10-20 18:56:44 來源：都市時報

10月19日，昆明市政務服務局舉行專題發布會，從出臺背景、主要內容、特色亮點幾個方面，對9月印發的《昆明市建設營商環境綜合示范區工作方案》進行解讀。其中，昆明將在安寧市、昆明高新區、昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）分別打造工業經濟特色示范區、新興產業聚集示范區和RCEP綜合服務示范區。

【資料圖】

“四季如春營商環境”已成為“昆明共識”

市政府副秘書長、市政務服務局局長、市營商環境辦主任李江介紹，昆明施行《昆明市優化營商環境辦法》，堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”，以“一線工作法”聚力“效率、服務、誠信”三大品牌，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，持續擦亮“四季如春營商環境”新名片，營商環境穩居全省第一，進入全國“優秀”行列。目前，昆明已連續2年入選中央廣播電視總臺發布的“營商環境創新城市”，連續2年一體化政務服務能力位居全國第一梯隊，連續3年在全國優化營商環境現場會上介紹昆明案例，連續4年在全國政務服務工作交流研討會上交流經驗。昆明還獲得了“2021最具投資吸引力城市”“2021年度魅力中國——外國專家眼中最具潛力的中國城市”“2022年中國年度最佳促進就業城市”“2023年中國投資熱點城市”等稱號。

今年以來，昆明由市政府領導帶隊，每周一次深入園區、商會、協會開展“三個聽取”“三進服務”調研，深挖產業發展、招商引資、項目建設中的堵點、痛點、難點和“腸梗阻”問題，切實為經營主體發展壯大保駕護航，開展“優化營商環境暖心行動”和“營商環境不優”問題專項整治，著力解決了一批堵點、難點、痛點問題，受到廣大企業家和群眾的點贊支持。“四季如春營商環境”已成為“昆明共識”。

今年４月，云南省發布《2023營商環境提質年行動方案》，明確提出，昆明市要建設全省營商環境綜合示范區。2023年9月，昆明市印發《昆明市建設營商環境綜合示范區工作方案》（以下簡稱《方案》），將對接國際規則、對標國內一流，圍繞行政審批標準化、政務服務便利化、網上辦事智能化、市場監管精準化，著力建設與省會城市功能相適應的經營主體發展生態，加快從便捷服務到增值服務的轉變提升，建成全省標桿、全國先進的營商環境綜合示范區。

實現“有求必應、無事不擾”的“親清”政商關系

《方案》對標世界銀行新發布的營商環境評估體系，圍繞優化市場準入與退出、獲取經營場所、公共基礎設施接入、勞動就業、獲取金融服務、跨境貿易、便利納稅、解決商業糾紛、促進市場競爭、辦理破產、創新市場監管、提效政務服務、打造宜業環境等13個方面，推出一批率先突破、先行先試的舉措。

其中，在加大對優化營商環境探索力度方面，提出了“一業一證”改革、外國人來華“一站式服務”、昆明中央法務區建設、破產人管理協會、包容審慎監管柔性執法“五張清單”等一批特色舉措。

《方案》明確，以聚焦重點領域，提升營商環境競爭力，聚焦經營主體，提升營商環境滿意度，聚焦區域創新，提升營商環境影響力的“三聚焦、三提升”推動政府部門管理向服務轉變，進一步提升經營主體的獲得感和幸福感。

《方案》顯示，昆明市要創新市場準入服務渠道，推廣“一業一證”改革；創新“樁基先行”，探索工業項目“用地清單制”改革；創新外線工程審批全覆蓋，推行“政電融合”服務改革；創新提高“互聯網+公共就業服務”水平，開展外國人來華“一站式服務”試點改革；創新推出金融服務“首貸服務中心”，推進數字人民幣應用示范區改革；創新推出全省首家涉外“一件事”集成服務，開展邊民互市貿易進口商品落地加工試點改革；創新建設市、縣兩級稅費集約化處理中心，開展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費服務改革；創新建立企業辦理領事認證應急服務，開展昆明中央法務區建設改革；創新公共資源交易服務工作，推行公共資源交易服務標準化建設和遠程異地評標工位制試點工作改革；創新成立破產管理人協會，開展企業破產援助服務改革。十個創新、十項改革圍繞服務企業、自然人、項目建設、創新創業的“四個全生命周期”，一體化推進產業發展、營商環境工作，提升全市營商環境綜合競爭力。

在經營主體服務上，全部實現目標量化，重點推出6項昆明特色探索措施，即探索“一業一查”監管模式，探索政務服務“7個清單”，探索“政銀合作”模式，探索縣級公立醫院“五大中心”建設，探索推進航空“強基拓線”、水運“提級延伸”，探索在全省首推治超非現場執法。6項特色探索措施全面對標先進地區做法，以市場滿意度為標尺，推動完善工作創新和閉環管理，全方位助力經營主體降成本、提效率，讓經營主體成為推動昆明發展的“主角”和“名角”，著力實現“有求必應、無事不擾”的新型“親清”政商關系，提升營商環境滿意度。

昆明市還將突出重點區域先行帶動作用，開展營商環境創新試點，鼓勵有條件的地方先行先試，為全市持續深化營商環境改革樹立標桿，明確安寧市打造工業經濟特色示范區、昆明高新技術產業開發區打造新興產業聚集示范區、昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）打造RCEP綜合服務示范區，吸引海內外一流企業、一流人才，激活創新動力，助力昆明高質量跨越式發展。

此外，《方案》具有三個特色亮點：強化系統布局，著力打造示范創建新模式；強化重點攻堅，著力推動關鍵政策新突破；強化示范帶動，著力引領事業發展新提升。（來源：都市時報）

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