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盤龍區(qū)以“微網(wǎng)格”賦能基層治理善治“五零”

2023-10-17 12:58:54 來源：昆明信息港

近年來，盤龍區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，把網(wǎng)格化社會治理作為突破口和切入點，通過劃小劃微基層網(wǎng)格，科學(xué)整合資源力量，以“多網(wǎng)合一”為目標(biāo)，積極推動治理要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)向網(wǎng)格集聚、問題在網(wǎng)格解決，通過細(xì)“治”入微的服務(wù)，以“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”，著力打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”，把網(wǎng)格觸角延伸到居民家門口，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感，努力在“微網(wǎng)格”中實現(xiàn)居民幸福“滿格”，距離“歸零”。

點燃“科技引擎” 織密網(wǎng)格“零盲區(qū)”

(相關(guān)資料圖)

網(wǎng)格管理“一張圖”。在全區(qū)基層社會治理“多網(wǎng)合一”形成“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，按照“1+12+105+599+N”五級網(wǎng)格體系，搭建了網(wǎng)格管理信息平臺，對1-5級網(wǎng)格邊界、網(wǎng)格責(zé)任人、事項清單等進行“入庫”管理，各層級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員通過設(shè)置相應(yīng)權(quán)限的賬號號進行網(wǎng)格管理基礎(chǔ)信息結(jié)合工作實際開展運行、更新，并支持網(wǎng)格基礎(chǔ)信息查詢、網(wǎng)格地圖導(dǎo)出以及網(wǎng)格內(nèi)“物、事、人、地、情”提交導(dǎo)入等功能，通過對轄區(qū)小區(qū)、物業(yè)、城中村及特殊群體等基礎(chǔ)信息進行逐一排查摸底關(guān)聯(lián)到網(wǎng)格，為基層治理網(wǎng)格化工作提供可見、可管、可用的基層治理基座，實現(xiàn)全區(qū)管理服務(wù)“一網(wǎng)管全域”，推進“零盲區(qū)”網(wǎng)格化覆蓋管理。

用好“網(wǎng)格+信息化”。推動轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控資源整合，加強視頻平臺的管理和應(yīng)用，通過管理流程化、調(diào)度可視化、操作專職化，安排專人以覆蓋到網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)控探頭為抓手，對轄區(qū)內(nèi)安全隱患、市容環(huán)境、城市文明等進行巡查，并作為問題線索交辦到相關(guān)責(zé)任部門，架起服務(wù)居民的“連心橋”，為網(wǎng)格化智慧管理按下“加速鍵”。今年，發(fā)現(xiàn)問題并聯(lián)動解決問題100余次，實現(xiàn)了網(wǎng)格服務(wù)的有效延伸。社區(qū)網(wǎng)格員通過實名進入業(yè)主及商戶網(wǎng)格微信群，亮身份、亮承諾、亮特長、亮服務(wù)，收集居民訴求，及時回應(yīng)居民所需，發(fā)掘熱心居民骨干，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，傳遞黨和政府的聲音，傳播向上向善力量。街道和社區(qū)微信公眾號開通互動窗口，搭建起與居民的溝通橋梁，實現(xiàn)居民同社區(qū)“零盲區(qū)”互動，實現(xiàn)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、移動化、延續(xù)化，讓居民在轄區(qū)住得暖心、安心、放心。

匯聚“紅色力量” 同心共治“零縫隙”

為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解難題、出實招。盤龍區(qū)通過建立健全街道大工委，社區(qū)大黨委工作機制，做實做細(xì)黨建引領(lǐng)社會治理后半篇文章，推動黨組織作用發(fā)揮有平臺、有載體、有抓手。龍泉街道司家營社區(qū)網(wǎng)格員巡查時發(fā)現(xiàn)，一群創(chuàng)業(yè)青年在社區(qū)人行道上支攤經(jīng)營自制網(wǎng)紅飲品，不僅影響了安全通行，營收也十分有限。針對這種情況，司家營社區(qū)黨委舉一反三，開展摸排和走訪，類似問題并非個案，不少社區(qū)青年在準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)時都有不同程度的場地和政策困惑。司家營社區(qū)黨委召集轄區(qū)公共單位黨組織召開社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議，共同研究解決辦法，并請來專家指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年對產(chǎn)品進行升級，很快聚集了人氣，創(chuàng)業(yè)者的收入也得到了提升。司家營社區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志表示，構(gòu)建社區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”需要各方共同參與，形成良性互動。

黨員“沉”下去，網(wǎng)格“紅”起來。盤龍區(qū)以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，建強網(wǎng)格黨組織，推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，有效提升社區(qū)治理效能。茨壩街道蘭龍?zhí)渡鐓^(qū)黨委探索構(gòu)建“1+3+6”紅網(wǎng)格引領(lǐng)模式，通過一個紅網(wǎng)格引領(lǐng)，建立整合資源、凝心聚力、多方聯(lián)動3個機制，圍繞“提升便民服務(wù)水平、搭建居民議事平臺、服務(wù)社區(qū)陣地建設(shè)、構(gòu)建和諧融洽鄰里、構(gòu)建多元社區(qū)文化、擴展服務(wù)群眾功能”6項目標(biāo)，實現(xiàn)黨支部、黨小組與網(wǎng)格化管理高度融合。

目前，網(wǎng)格黨組織書記、委員60人，擔(dān)任五級網(wǎng)格長18人，同時擔(dān)任五級治理樓棟長39人。以龍溪花園小區(qū)為試點，建立“四單五鄰”工作法，實現(xiàn)小區(qū)事務(wù)大家評，小區(qū)管理大家議，小區(qū)決策大家定。“四單”即“居民出單、社區(qū)派單、支部接單、群眾評單”。“五鄰”即“鄰事共治、鄰動共享、鄰情共議、鄰里共智、鄰約共立”，為小區(qū)居民解決問題，化解矛盾糾紛。

延伸“網(wǎng)格服務(wù)” 民意溝通“零距離”

當(dāng)好居民“代言人”。辦一件實事，暖一方民心。拓東街道明通巷社區(qū)組織區(qū)人大代表共同走進明通巷社區(qū)第10網(wǎng)格，參與“明通河改造后明通巷42號院出入口設(shè)置”的居民議事會。隨著明通河改造工程進入尾聲，明通河沿線的安全和環(huán)境成了42號院居民們最關(guān)心的問題，代表們與樓棟長、居民代表、黨員志愿者面對面交流，認(rèn)真聽取了大家反映的明通河與42號院之間出入口的設(shè)置、在實驗中學(xué)與42號分界處加裝兩個監(jiān)控探頭等方面的問題。

代表們圍繞居民提出的問題積極參與發(fā)言，協(xié)助商討制定了解決方案。明通巷社區(qū)通過觀察網(wǎng)格民情，并根據(jù)民意訴求組織更多區(qū)域、更多類型、更廣受眾的議事會，面對面聽取居民建議，一對一落實相關(guān)問題，同時有效聯(lián)動多方力量，豐富居民發(fā)聲渠道，有效搭建起網(wǎng)格與人民群眾高效溝通的橋梁。

“六清+五訪”，提升服務(wù)群眾能力。網(wǎng)格員將巡查作為日常工作，進網(wǎng)入格，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，傾心聚力服務(wù)“零距離”。鼓樓街道社區(qū)網(wǎng)格人員按照“六清”（家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、居民服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點難點清）標(biāo)準(zhǔn)，做到“五必訪”（困難家庭、獨居老人、殘疾家庭、重點穩(wěn)控對象、幫扶對象必訪）。城管協(xié)勤人員按鼓樓中隊城管協(xié)勤人員管理辦法（暫行）配合社區(qū)網(wǎng)格人員開展工作。考核組通過“四查”（查、問、看、聽）對網(wǎng)格長進行綜合評價，主要考核網(wǎng)格長上門入戶、信息采集是否到位；社情民意收集上報反饋；服務(wù)態(tài)度是否熱情周到；工作能力是否適應(yīng)網(wǎng)格需求開展考核，實現(xiàn)讓群眾“有話跟我說，有事找我辦，有難找我?guī)汀钡墓ぷ骶置妗?/p>

盤活“微網(wǎng)陣地” 宣傳引導(dǎo)“零缺位”

建立“微陣地”，發(fā)揮治理大作為。金辰街道天祥社區(qū)以微網(wǎng)格和協(xié)商議事平臺為切入點，打造“家門口”治理“微陣地”，積極探索“一微三治”治理模式，以樓棟為單元，把轄區(qū)分為5個大網(wǎng)格107個微網(wǎng)格，由黨員、居民骨干擔(dān)任微網(wǎng)格員，以網(wǎng)格為單位，開展普法強基、宣傳引導(dǎo)等工作，不斷深化自治、法治與德治“三治融合”。通過“一微三治”工作收集社情民意150余條，服務(wù)居民5000余人。搭建多元參與協(xié)商議事平臺，通過深入開展“兩代表一委員”、網(wǎng)格員入戶走訪活動，廣泛征集民意，同時將協(xié)商議事與黨建聯(lián)席會等有效結(jié)合起來，小事及時辦理，大事協(xié)商討論。2023年以來，社區(qū)組織開展20余場院壩會，推動老舊小區(qū)改造、公共區(qū)域提升等項目順利開展。

貼心為民，打造流動的陣地。金辰街道青龍山社區(qū)在各網(wǎng)格里設(shè)置社區(qū)流動服務(wù)點，為社區(qū)居民提供多元化的服務(wù)。社區(qū)流動服務(wù)點將社區(qū)組織、社會團體、志愿者等的服務(wù)資源整合起來，為居民提供全方位、多領(lǐng)域的服務(wù)。通過流動服務(wù)點，居民可以得到更加全面、便捷的服務(wù)支持，滿足各種問題和需求。社區(qū)流動服務(wù)點成為社區(qū)向居民宣傳政策的重要平臺。網(wǎng)格員通過該活動點進行政策解讀和宣傳，向居民傳達各類政策和措施的內(nèi)容，解答居民的疑問，幫助居民更好地了解政策，提高政策的知曉率和參與度。

堅定“網(wǎng)為民生” 排憂解難“零障礙”

細(xì)化責(zé)任，防范化解一體推進。東華街道金色社區(qū)依托網(wǎng)格化管理機制，把普法宣傳教育融入基層社會治理全過程，嚴(yán)格按照五級網(wǎng)格劃分情況認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，全面梳理掌握各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格力量底數(shù)、重點矛盾糾紛存量、群眾利益訴求等基本情況，借助網(wǎng)格員“地熟、人熟、事熟”的優(yōu)勢，聯(lián)合派出所、司法所、民政、婦聯(lián)等部門，對照糾紛的性質(zhì)，采取“2+N”多職能聯(lián)合調(diào)處模式（綜治網(wǎng)格員+人民調(diào)解員+其他人員），將普法與糾紛調(diào)解相結(jié)合，做到“瑣事微調(diào)解”，通過面對面的“以案釋法”方式，達到“調(diào)解一個、教育一片”的效果，把普法宣傳送進每個網(wǎng)格，送到居民家門口、手機上，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“多學(xué)一點法，少吃一點虧”的意識。今年以來，網(wǎng)格員共參與矛盾糾紛調(diào)解22次，調(diào)解成功率100%。

引領(lǐng)帶動，有效化解矛盾。加強紅色引領(lǐng)，提升網(wǎng)格治理成效，推動網(wǎng)格治理精細(xì)化。東華街道將黨組織建在網(wǎng)格上，建立39個網(wǎng)格黨支部，持續(xù)健全“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”4級聯(lián)動治理體系。依托黨建互聯(lián)，切實把各類資源凝聚到基層工作，匯聚多元力量參與治理，有效夯實治理基礎(chǔ)。在推行“1+1+N”紅色網(wǎng)格化管理模式同時，將社區(qū)“大黨委”以及“黨員雙報到”等工作機制有機結(jié)合，讓“街道吹哨，部門報到”成為網(wǎng)格治理常態(tài)化機制；讓社區(qū)黨員大會、居民理事會、群眾議事會成為網(wǎng)格高效運轉(zhuǎn)的重要載體，每個網(wǎng)格設(shè)置相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)群，切實解決群眾身邊的問題，化解鄰里矛盾糾紛30余次。

通過 “微網(wǎng)格”開展“精微治理”，轄區(qū)的底子更加清晰，滿意度不斷提高，凝聚力更加強大。下步，盤龍區(qū)將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理機制，建立完善黨委統(tǒng)領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、工作統(tǒng)攬、模式統(tǒng)一、保障統(tǒng)管的基層社會治理“一張網(wǎng)”，將網(wǎng)格化基層社會治理制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

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