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專家：夯實復(fù)蘇基礎(chǔ)需采取兼顧短期和中期的政策舉措_環(huán)球速遞

2023-06-27 16:13:18 來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

(資料圖)

近日，中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）季度論壇（2023年中期）在京舉行。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長寧吉喆、中國社科院副院長高培勇、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長江小涓、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞如何夯實中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)建言獻(xiàn)策。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長寧吉喆認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)行處在復(fù)蘇向好、連續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、外匯儲備四大宏觀指標(biāo)總體穩(wěn)定，糧食安全得到保證，能源實現(xiàn)穩(wěn)價保供，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定和韌性。與此同時，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長尚未回歸正常區(qū)間，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡問題顯現(xiàn)，微觀生產(chǎn)企業(yè)仍然面臨困境。

寧吉喆表示，目前必須采取措施鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)。他建議：一要堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前宏觀調(diào)控方向就是要推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長回到正常區(qū)間；二要明確宏觀調(diào)控重點(diǎn)，尤其要針對經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中存在的困難和問題，幫助微觀企業(yè)解決實際問題；三要加大宏觀調(diào)控力度；四要把握宏觀調(diào)控節(jié)奏，宏觀政策的出臺要盡早、盡快落到基層、落到企業(yè)。

中國社會科學(xué)院副院長高培勇指出，在高質(zhì)量發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展軌道上，我們既要量的增長，更要質(zhì)的提高。量的合理增長和質(zhì)的有效提升同等重要，不能以GDP增速來論英雄。

當(dāng)前宏觀政策的配置一定要同以往有所不同。一方面，宏觀政策配置要做成本效益分析；另一方面，宏觀政策配置要注意對癥下藥，特別需要注意的是，宏觀政策配置必須契合高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)之上。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、中國社科院大學(xué)教授江小涓指出，中國經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展階段轉(zhuǎn)換長周期和疫情影響短周期疊加的狀態(tài)，既需要政策支持，更需要泛在新動能的出現(xiàn)。她認(rèn)為，新動能主要來自幾方面：一是以改革獲得新動能。構(gòu)建高水平的市場經(jīng)濟(jì)體制，廣泛調(diào)動市場主體的積極性，配合宏觀政策導(dǎo)向，堅持“兩個毫不動搖”，尤其要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是以創(chuàng)新獲得新動能。充分調(diào)動企業(yè)積極性，堅定推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣泛推動產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展；三是以開放獲得新動能。要以高水平開放促進(jìn)雙循環(huán)相互促進(jìn)，廣泛利用全球資源與市場，提高跨境資源配置效率，釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動能。

上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與以往的周期性復(fù)蘇有著本質(zhì)性差別，如果采用傳統(tǒng)的逆周期調(diào)節(jié)方式，用短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策來進(jìn)行簡單應(yīng)對，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固、內(nèi)生動力不扎實等問題可能難以得到有效解決，需要有一個短期和中期兼顧的方法。

針對人們關(guān)心的外貿(mào)問題，劉元春表示，近三年中國外貿(mào)狀況并不差，在全球貿(mào)易重構(gòu)的過程中，中國與新生的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的聯(lián)系根本無法被剪斷，并且還有持續(xù)強(qiáng)化的趨勢。他認(rèn)為，新階段我國外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)不應(yīng)再簡單地錨定發(fā)達(dá)國家，而應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)移到廣大新興市場國家，“得新興市場者得天下”“得亞太者得世界”。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）發(fā)布的2023年中期報告認(rèn)為，今年上半年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，特別是消費(fèi)和服務(wù)業(yè)增速大幅反彈，逆轉(zhuǎn)了去年四季度的下滑態(tài)勢。在前期積壓需求釋放、政策性力量支撐和低基數(shù)效應(yīng)的共同作用下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長態(tài)勢明顯，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力不同程度緩解，呈現(xiàn)觸底反彈的特征。

報告認(rèn)為，疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要經(jīng)歷3個階段。一是社會秩序與交易修復(fù)階段，以供給和需求各方面實現(xiàn)恢復(fù)性增長為主要特征；二是資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)階段，以企業(yè)利潤、居民就業(yè)、財政收入全面改善為主要特征；三是常態(tài)化擴(kuò)展階段，以資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張速度和經(jīng)濟(jì)增長速度重歸潛在增速為主要特征。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。

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